2003年の一般旅券発行数は前年比27.4％減の272万1029件（5年：131万5015件、10年：140万5161件）と、戦後最大の減少率となった。月別では1月が1.6％増の30万5442件とかろうじて前年を上回るが、その後は全て前年を下回った。特に4月は47.7％減、5月は57％減、6月が49.9％減と減少幅が大きく、日本人出国者数が4月は42.0％減、5月は55.6％減、6月は46.8％減となった動きとほとんど連動しており、イラク戦争、およびSARSの影響を大きく受けた模様だ。
　都道府県別では東京、神奈川、大阪と関東、関西圏の中心地での発行が多く、ついで愛知、埼玉、千葉、兵庫となった。なお、東京都単独では39万4405件と全国の約13.2％を占め、東京、神奈川、埼玉、千葉の首都圏では97万4774件と全国の約36％を占める。詳細は外務省へ。