外務省によると、2011年通年の一般旅券発行数は前年比5.3％減の396万1382冊となった。震災の影響で、4月の発行数が前年を大きく下回ったが、8月以降は前年並みの発行数に回復してきていた。

　2011年の一般旅券発行数のうち、5年旅券発行数は3.6％増の5万3747冊、10年旅券発行数は10.3％減の27万7821冊であった。また、10年旅券の占める割合は、2010年の約64％から約61％に減少した。さらに、0歳から29歳までの若い世代の旅券発行件数が増加していることが特徴だ。

　都道府県別にみると、プラス推移したのは富山、佐賀、大分、宮崎、鹿児島、沖縄のみで、中でも沖縄が7.7％増と最も高く伸び、3万4212冊となった。一方、マイナス推移したうち、減少幅が最も大きかったのは福島で15.9％減の3万3955冊となった。また、発行数でみると、最も多かったのは東京で5.7％減の63万3272冊、次いで神奈川で6.7％減の38万2067冊、次いで大阪の5.1％減の30万9902冊であった。

　また、年代別では19歳以下が11.1％増の80万180冊、20歳から29歳までが2.2％増の85万2339冊と前年を上回ったものの、それ以外は減少した。性別で見ると、女性が3.8％減の210万1023冊、男性も7.0％減の186万359冊といずれも減少した。

　なお、2006年から3月から発行を開始したIC旅券は、2011年末時点では現在有効な旅券のうち約80％にあたる。